La conduite des actions en santé mises en place depuis le début de l’épidémie du coronavirus au Togo peut être vue comme un révélateur de l’état du système de santé confronté à des exigences extrêmes en matière de surveillance épidémiologique, de système d’alerte, de réseaux sentinelles, de liaison ville-hôpital, de soins de premiers recours, de parcours de soins et plus globalement de prise en charge médicale et préventive. On peut considérer que la pandémie de COVID-19 n’est qu’une simple illustration de la dégradation des liens entre système de soins et système de prévention, au rythme de la mise en place des différentes lois de santé publique depuis les années 2010. Notre investissement en recherche dans le champ de la prévention et de la promotion de la santé avait mis en évidence la difficulté à s’appuyer sur des relations de proximité, de solidarité communautaire et de voisinage, dès lors qu’il fallait solliciter une participation citoyenne au sein de projets en promotion de la santé consistant à renforcer l’axe prévention au sein des politiques de santé publique.